【陕西70年】追赶超越谋发展 县域经济谱新篇

  2019年是新中国成立70周年。70年来,在历届省委、省政府的坚强领导下,陕西县域经济从小到大、由弱变强,取得了可喜的发展成就,特别是党的十八大以来,全省上下以习新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设富强和谐美丽新陕西为目标,贯彻新发展理念,将落实“五个扎实”要求、实现追赶超越作为全省经济社会发展的前进方向,凝心聚力,攻坚克难,县域综合实力显著提升,经济结构不断优化,内生动力不断增强,人民生活持续改善,县域经济为推动全省发展的做出了重要贡献。

  截止到2018年,全省77个县(市)实现生产总值10738.27亿元,经济总量首次突破万亿元大关,是2004年的10倍。县均生产总值由2004年的13.97亿元增加到139.46亿元,有39个县(市)生产总值超过百亿元大关,有11个县(市)生产总值超过二百亿元大关。县域人均GDP达到49882元,是2004年的10.4倍。县域经济占全省的比重达到43.9%,较2004年提高了10个百分点。近十年来,县域经济快速发展,年均增速达到10.9%,高于全省0.2个百分点。

  近年来,随着县域经济的快速发展,我省各县(市)财力有了大幅提升。到2018年,全省县域实现地方财政收入419.31亿元,是2004年的8.4倍,年均增长达到15.2%。县均地方财政收入5.45亿元,较2004年增加了4.79亿元。全省县域实现总税收收入达到1023.56亿元,首次跃上千亿大关。县均总税收收入13.29亿元,总税收收入超过10亿元的县(市)达到17个,为经济持续健康发展提供了坚实的财力保障。

  70 年来,面对经济基础薄弱的落后局面,我省狠抓经济建设不放松,尤其是近年来,各地依托区位、资源优势和国家产业发展政策,大力招商引资,发展壮大工业,县域经济实力得到进一步增强,涌现出一批县域经济发展“十强县”,对全省县域经济发展做出了积极贡献。到 2017 年,全省县域经济社会发展“十强县”实现地区生产总值达到 3567.49 亿元,占全省县域经济总量的 35.8% ,比 2004 年高 9.2 个百分点。十强县县均 GDP 达到 356.75 亿元,是 2004 年十强县的 8.6 倍。县域 GDP 最高水平从 2004 年的 52.37 亿元,发展到 2017 年的 1110.33 亿元,增长了 21.2 倍。在 2004 年到 2017 年的 14 年里,全省先后有 4 个县进入“全国百强县”,有 12 个县进入西部“百强县”。

  70 年来,为改变我省县域经济产业结构层次较低的发展状况,全省各地因地制宜,大力调整产业结构,加快产业转型升级,产业结构不断优化。到 2018 年,全省县域产业结构为 12.4:55.8:31.8 ,与 2010 年相比,第一产业占比下降 2.9 个百分点,第二产业占比下降 1.6 个百分点,第三产业占比提高 4.5 个百分点。特别是近年来,围绕服务业发展,提升传统产业,发展新兴产业,县域第三产业发展步伐明显加快, 2018 年全省有 28 个县(市)第三产业比重超过 40% ,已经成为推动县域经济发展的重要潜在力量。

  70 年来,我省围绕农业增产增效和农民增收,持之以恒推进农业产业化,大力发展优势特色产业,加快建设各类农业示范园区,着力打造区域特色农业,积极创建区域农产品品牌,农业产业化迈出新步伐。到 2018 年,全省园林水果 1670.88 万亩,其中苹果面积 896.35 多万亩,产量 1008.69 万吨,猕猴桃 79.74 万亩,产量 94.79 万吨,苹果、猕猴桃面积和产量均居全国第一。截止 2018 年 12 月底,我省县域省级以上农业产业化龙头企业 392 家,占全省省级以上农业产业化龙头企业总量的 70.8% 。目前,关中已形成以奶畜、肉牛、蔬菜、粮食为重点的主导产业带,陕北已形成以山羊、红枣、小杂粮为重点的潜力产业带,陕南已形成以生猪、茶叶为重点的特色产业带,渭北已形成以苹果为重点的优势产业带,产业规模不断壮大,产业特色更加明显,农产品质量不断提升。

  70 年来,为壮大县域经济实力,我省从工业入手,大力实施工业强县战略,各地以资源优势为依托,以招商引资为突破口,集中力量建设重点县域工业集中区,加快培育市场主体,不断壮大工业规模,县域工业获得到快速发展。到 2018 年,全省县域实现工业增加值 5358.12 亿元,工业占县域生产总值的比重达到 49.9% ,与 2004 年相比,比重提高了 13.2 个百分点。县均工业增加值达到 69.59 亿元,是 2004 年的 13.6 倍。县域工业的迅速崛起,强力支撑了我省县域经济的快速发展。

  70 年来,面对全省区域经济不平衡发展状况,省委省政府出台了一系列发展政策,特别是近年来围绕“强关中、优陕北、兴陕南”发展战略,深入推进关中协同创新发展、陕北转型持续发展和陕南绿色循环发展,陕南、陕北经济发展得到很大的提升,县域经济发展取得积极效果。到 2018 年,关中、陕北、陕南县域经济占全省县域经济的比重分别为 40.5 , % 、 37.3% 、 22.2% ,与 2004 年相比,陕北占全省县域的比重提高了 9.9% ,陕南区县域占比提高了 1.9% 。从陕北看,充分利用丰富的能源优势,大力发展县域工业,经济总量不断壮大,到 2018 年,陕北两市 21 个县(市)实现生产总值 4004.69 亿元,县均 GDP190.7 亿元,是 2004 年的 13.6 倍,分别比关中、陕南高 54.81 亿元、 91.32 亿元,综合实力显著增强,成为全省县域经济发展的重要增长极。从陕南看,香港马会综合资料。坚持青山绿水就是金山银山,大力发展绿色循环经济,陕南三市 24 个县实现生产总值 2385.15 亿元,较上年增长 9.5% ,增速比全省水平高出 1.1 个百分点,发展速度持续领跑全省县域经济, 2017 年,城固县、南郑县首次进入我省县域经济社会发展“十强县”。

  70 年来,为夯实县域经济发展潜力,我省各县(市)把招商引资作为一把手工程,在招大引强上下功夫,狠抓项目投资,县域固定资产投资保持快速增长。到 2018 年,全省县域完成固定资产投资较上年增长 13.4% ,高于全省平均增速 3 个百分点,其中民间投资增长 26.5% ,高于全省平均增速 4.2 个百分点。从 2005 年至 2018 年县域固定资产投资年均增速达到 27.5% ,有力的支撑的我省县域经济的高速发展。同时,随着城乡居民收入的持续增加,各地加快批零、住餐业提档升级,加快培育商业新模式,大力营造良好的消费环境,全省社会消费品零售总额较快增长。到 2018 年,全省县域实现社会消费品零售总额 2486.77 亿元,县均达到 32.3 亿元,是 2004 年的 7.3 倍,年均增长达到 15.4% 。

  70 年来,为激发县域经济发展活力,省委省政府相继出台加快发展非公有制经济政策措施,积极推进“双创”工作深入开展,强化鼓励、引导和扶持各类市场主体,努力营造有利于非公有制经济发展的外部环境,不断加大对非公有制经济的推动力度,全省县域非公有制经济快速发展。 2018 年,全省县域非公有制经济增加值达到 5198.2 亿元,是 2005 年的 8.9 倍,占全省县域 GDP 的比重为 48.4% ,较 2005 年提高了 12.6 个百分点,县域经济活力不断释放。

  70 年来,为改变城乡二元化发展格局,推进城乡一体化发展,我省各县(市)以加快重点县城、重点示范镇和文化旅游名镇为切入点,以新农村建设为契机,以推进有条件农民进城落户为抓手,加快建设农民幸福家园。到 2018 年,全省县域城镇人口 1003.43 万人,县域城镇化率达到 46.7% ,与 2013 年相比,县域城镇人口增加 156.63 万人,县域城镇化率提高 7.4 个百分点,城镇化建设的快速推进,有效地解决了农村剩余劳动力就地转化,加快了县域三次产业融合发展步伐。

  70 年来,特别是近年来,全省把培育和发展市场主体作为经济工作的重要一环,深化“放管服”改革,大力提升营商环境,使各类市场主体得到快速发展。到 2018 年,全省县域在库统计调查单位 12738 个,县均 165.4 个,其中,新增统计调查单位 2500 个,占在库统计调查单位的 19.6% ,高于全省平均水平 1.4 个百分点。同时,为提高经济高质量发展,加快科技成果向县域转移转化力度,县域高新技术企业茁壮成长。 2018 年,全省县域高新技术企业发展到 179 个,县均 2.3 个。

  70年来,为提高城乡居民收入水平,让改革发展成果更多惠及广大人民群众,我省在推动经济发展的同时,省委省政府更加关注民生,大力实施农民增收“七大工程”和民生“十大工程”,不断完善社会保障,扎实推进脱贫攻坚,城乡居民收入持续增加。到2018年,全省农村居民可支配收入达到11213元,是2004年的6倍。全省城镇居民人均可支配收入33319元,是2004年的4.4倍,城乡收入比由2004年的4.0到2018年的3.0,城乡收入差距明显缩小。

  70 年的努力拼搏,全省县域经济取得了辉煌的发展成就。走进新时代,面对发展新阶段新形势新变化,全省上下更需要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革,推动我省县域经济发展再上新台阶。